NCS란 무엇인가?-아이교육연구소

 

아이교육연구소의 새이름 www.knpworth.kr

 

NCS란 무엇인가?

 

NCS(National Competency Standards)란 모든 직종에 종사하는 사람에게 요구되는 지식이나 능력을 국가차원에서 표준화하여 제시한 것이다. 이때 NCS란 우리말로 국가직무능력표준이라고 하며, 일자리 종사자들에 대한 인력 명세서라고 할 수 있다. 한편, 우리나라에는 16,000여개의 직종이 있다. 그렇다면, 몇 개의 NCS가 필요할까? 전문가들은 850여개의 NCS가 필요하다고 한다. 필요한 NCS의 수량은 고용분류(직종)에 따라 나뉘지만, 주의할 점은 유사한 직종 종사자들이 수행하는 직무들을 종합적으로 분석하여 그들에게 요구되는 핵심능력 및 역량들을 도출하여 제시한 것임을 주의해야 한다.

하나의 NCS는 여러 개의 핵심 능력단위(unit of competency)로 구성된다. 이 때 유사한 명칭의 능력단위라고 할지라도 NCS의 성격에 따라 내용의 차이가 있기 때문에 중복 문제는 발생할 수 없다. 한편, 개발 과정에서 능력단위의 수는 NCS의 크기에 따라 차이가 있을 수 있다. 따라서 전체 직종을 커버할 수 있는 능력단위의 수는 전 분야의 NCS 개발이 완료되어야 알 수 있을 것이다. 다만, 하나의 NCS는 10~30개정도로 다양할 것으로 예상되므로, 평균 10개의 능력단위가 포함된다면, 총 8,500여개의 능력단위가 존재하게 된다.

NCS에 포함된 각 핵심능력단위(unit of competency)는 그 수준이 제시된다. 즉, 핵심능력단위별 수준(level)은 그 수행 범위, 난이도, 복잡성 등에 따라서 대체로 8수준, 10수준 혹은 12 수준으로 나뉜다. 숫자가 높을수록 높은 수준을 의미하는데, 최고 수준을 의미하고 흔히 박사 혹은 최고 전문가로 간주한다. 또한, 각각의 핵심능력수준은 곧 교육훈련 수준을 나타내고, 개개인 지닌 능력을 평가하여 그 성취 수준을 평가하는데 하나의 기준점이 될 수 있는 것이다.

따라서 NCS가 개발 완료되면, 어떤 직종(일자리)에 종사자에게 요구되는 모든 핵심능력단위들을 추출하여 제시될 수 있고, 이를 바탕으로 교육훈련이 가능할 것이다. 그래서 NCS는 교육훈련이 일자리, 자격제도 등과 상호 연결되어 이루어지도록 견인하는 핵심 수단이 될 수 있다. 그러나 주의할 점에는 NCS는 일자리 중심의 개념이지 특정 학문의 타당성이나 실용성을 평가하는 준거가 아니다. 그렇기 때문에 일자리에 직접적으로 연결되지 않는 특정 학문을 NCS 관점에서 평가하거나 판단하는 것은 적절하지 않다.